葡萄牙家庭团聚分三档等待期:2年、15个月与完全豁免
关于葡萄牙家庭团聚,流传最广的一种说法是"等待期从两年缩短到十五个月"。这个概括只说对了一部分。第61/2025号法律对家庭团聚制度的重写,实际上不是缩短了一个期限,而是把它拆成了三个不同的门槛,而多数申请人直到AIMA对自己的卷宗作出裁定,才会确切知道自己落在哪一档。
第一档是默认规则。作为担保人的居留许可持有者,原则上需要先完成两年合法居留,才能提出把配偶或子女接来葡萄牙的申请。这一档覆盖范围最广,包括大量持D7被动收入签证与D8数字游民签证的居留者。需要说明的是,两年指的是担保人在葡萄牙的合法居留时长,而非配偶或子女在境外等待的时间。
第二档把等待期降到十五个月,但它并非自动适用。能够享受这一档的,是那些在担保人移居葡萄牙之前,双方已经共同生活至少十八个月的配偶或伴侣。关键在于"可证明的共同居住史"——这是对既有关系的认定,而不是给刚开始的关系提供的便利。对符合条件、且子女面临入学安排的家庭来说,这九个月的差别实际意味着从两个完整学年缩短到约一个学年的分离。
第三档则完全取消等待。两年期限不适用于以下情形:应团聚的家庭成员为未成年人或受抚养人;与持有人共同为该未成年人父母的配偶或同等关系人;以及通过高技能活动取得居留许可者的家庭成员。最后这一项最容易引起混淆,因为资格取决于担保人所持许可的具体类型,而不是担保人的收入水平或国籍。同样是收入稳定的居住者,持有高技能活动许可与持有D7被动收入许可,在家庭团聚等待期上可能适用完全不同的规则。
申请提出之后,AIMA的标准决定期限为九个月。法律允许在有限情形下延长,但涉及未成年人或受抚养人的案件不得延长。这一点在实务中相当重要:对带子女的家庭而言,九个月是一条具有约束力的上限,而不是可以顺延的参考值。
还有一个时间点已经过去,需要特别留意。在法律变更期间仍在办理中的居留许可持有者,曾有窗口期可以按此前更宽松的规则提出家庭团聚申请,该窗口已于2026年4月20日关闭。门关上之后,所有新申请一律按2025年的框架审理,不再有按旧规处理的可能。如果当时选择"再等等看",现在的处境就是必须满足两年的居留前提。
材料方面,家庭团聚的核心并不只在亲属关系证明。申请人需要提供符合健康与安全条件的适当住房证明、足以维持生活而不依赖公共救助的经济能力证明,以及融入方面的材料,例如葡萄牙语课程注册或公民价值培训的参与记录。生活来源的计算以最低工资为基准:首位成人每月920欧元,每增加一名成人加460欧元,每名未成年或受抚养人加276欧元。语言与融入已不再是可有可无的补充文件,缺少这一环可能导致申请被退回。
从领事程序来看,家庭团聚分为两步。担保人先在AIMA提出请求,获得批准通知后,家属须在90天内向葡萄牙领事馆申请D6国别居留签证。递交签证申请时出示AIMA的批准通知,即可免去重新证明担保人资格的手续。此外还有一条"随行"路径,允许家属与主申请人同步提出申请,而不必等主申请人落地之后再启动家团程序。对计划携家人一同迁移的申请人,这条路径可以避免先分离、再团聚的时间损耗,从而绕开两年等待期的限制。
把这些规则放在一起看,实际影响因人而异。已经持有高技能活动许可的人,家庭团聚几乎没有等待期;有长期同居史并能拿出共同居住证明的夫妻,面对的是一年零三个月;而刚落地不久的D7持有人,如果配偶此前并未与其在葡萄牙共同生活,家中也没有未成年子女,那么面对的仍是完整的两年。这种差异化设计意味着,在规划迁移时先确定自己落入哪一档,比笼统记住"等待期变短了"要实用得多。对于尚在选签证类型阶段的家庭,把家团规则一并纳入考量,往往能省下一年以上的时间。
本文引用于:葡萄牙第61/2025号法律与葡萄牙AIMA(融合、移民与庇护署)
